NGƯỜI HÀNH NGHỀ NGHỈ VIỆC TẠI CƠ SỞ KHÁM CHỮA BỆNH CÓ PHẢI THÔNG BÁO ĐẾN CƠ QUAN CHUYÊN MÔN KHÔNG?
Theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phải thực hiện việc đăng ký hành nghề cho người hành nghề tại cơ sở của mình. Theo đó, các thông tin về nơi làm việc, vị trí chuyên môn, thời gian hành nghề và phạm vi hành nghề của người hành nghề được cập nhật trên Hệ thống thông tin quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh của Bộ Y tế. Vậy khi người hành nghề nghỉ việc hoặc thay đổi nơi làm việc, thì có phải thông báo đến cơ quan chuyên môn hay không?
1. Đăng ký hành nghề khám bệnh, chữa bệnh là gì?
Hiện nay, Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 và các văn bản hướng dẫn thi hành chưa đưa ra khái niệm chính thức về “đăng ký hành nghề”. Tuy nhiên, căn cứ các quy định về quản lý người hành nghề và trách nhiệm của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, có thể hiểu: Đăng ký hành nghề khám bệnh, chữa bệnh là việc cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện đăng ký và cập nhật thông tin của người hành nghề đang làm việc tại cơ sở trên Hệ thống thông tin về quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của pháp luật.
Thông qua việc đăng ký hành nghề, cơ quan quản lý nhà nước có thể theo dõi và quản lý chính xác tình trạng hành nghề thực tế của từng người hành nghề tại từng cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
Căn cứ khoản 1 Điều 28 Nghị định số 96/2023/NĐ-CP, nội dung đăng ký hành nghề bao gồm:
“a) Họ và tên, số giấy phép hành nghề của người hành nghề;
b) Chức danh, vị trí chuyên môn đối với trường hợp người hành nghề là người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hoặc là người phụ trách bộ phận chuyên môn của bệnh viện;
c) Địa điểm hành nghề, bao gồm tên, địa chỉ của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh nơi đăng ký hành nghề;
d) Thời gian hành nghề;
đ) Phạm vi hành nghề;
e) Ngôn ngữ mà người hành nghề nước ngoài sử dụng trong khám bệnh, chữa bệnh đối với các trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều 21 của Luật Khám bệnh, chữa bệnh.”
Như vậy, đăng ký hành nghề không đơn thuần là ghi nhận việc người hành nghề làm việc tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh mà còn là căn cứ để cơ quan quản lý nhà nước kiểm soát thời gian, địa điểm, phạm vi và vị trí chuyên môn của người hành nghề trong quá trình hoạt động khám bệnh, chữa bệnh.
2. Quy định về đăng ký hành nghề
Thứ nhất, đăng ký hành nghề là nghĩa vụ bắt buộc đối với người hành nghề khi tham gia hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, trừ các trường hợp đặc biệt do pháp luật quy định.
Cụ thể,Khoản 5 Điều 7 Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 quy định các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, trong đó có hành vi: “Hành nghề khám bệnh, chữa bệnh ngoài thời gian, địa điểm đã đăng ký hành nghề khám bệnh, chữa bệnh (sau đây gọi là đăng ký hành nghề), trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 36 của Luật này.”
Thứ hai, về nguyên tắc hành nghề
Căn cứ theo Điều 36 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023, việc đăng ký hành nghề phải đảm bảo nguyên tắc sau:
“1. Người hành nghề được đăng ký hành nghề tại nhiều cơ sở khám bệnh, chữa bệnh nhưng không được trùng thời gian khám bệnh, chữa bệnh giữa các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
2. Người hành nghề được đăng ký làm việc tại một hoặc nhiều vị trí chuyên môn sau đây trong cùng một cơ sở khám bệnh, chữa bệnh nhưng phải bảo đảm chất lượng công việc tại các vị trí được phân công:
a) Khám bệnh, chữa bệnh theo giấy phép hành nghề;
b) Phụ trách một bộ phận chuyên môn;
c) Chịu trách nhiệm chuyên môn của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
3. Người hành nghề được khám bệnh, chữa bệnh mà không phải đăng ký hành nghề trong các trường hợp sau đây:
a) Hoạt động cấp cứu ngoài cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, trừ cấp cứu viên ngoại viện;
b) Được cơ quan, người có thẩm quyền huy động, điều động tham gia hoạt động khám bệnh, chữa bệnh trong trường hợp xảy ra thiên tai, thảm họa, dịch bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A hoặc tình trạng khẩn cấp;
c) Khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo theo đợt;
d) Khám bệnh, chữa bệnh trong quá trình chuyển giao kỹ thuật chuyên môn, hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật ở cơ sở khám bệnh, chữa bệnh khác trong thời gian ngắn hạn;
đ) Trường hợp khác theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế.”
Như vậy, có thể thấy, pháp luật cho phép người hành nghề được làm việc tại nhiều cơ sở khám bệnh, chữa bệnh khác nhau nhằm đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của người dân và nhu cầu sử dụng nhân lực y tế của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Tuy nhiên, việc đăng ký tại nhiều cơ sở phải bảo đảm không trùng thời gian hành nghề nhằm tránh tình trạng đăng ký hình thức hoặc không bảo đảm chất lượng chuyên môn.
Bên cạnh đó, Luật cũng quy định một số trường hợp đặc thù được miễn đăng ký hành nghề nếu thuộc các hoạt động mang tính cấp cứu, hỗ trợ chuyên môn, nhân đạo hoặc phục vụ yêu cầu khẩn cấp của Nhà nước theo quy định.
Thứ ba, về Trách nhiệm trong đăng ký hành nghề
Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 quy định cơ sở khám bệnh, chữa bệnh là chủ thể có trách nhiệm thực hiện việc đăng ký hành nghề cho người hành nghề làm việc tại cơ sở của mình.
Cụ thể, Điều 38 Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 quy định:
“1. Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện đăng ký hành nghề cho người hành nghề làm việc tại cơ sở của mình như sau:
a) Gửi danh sách đăng ký hành nghề cùng với đề nghị cấp mới giấy phép hoạt động đến cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động;
b) Trường hợp có thay đổi về người hành nghề trong thời gian chờ cấp giấy phép hoạt động hoặc trong quá trình hoạt động thì phải gửi văn bản đăng ký đến cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động.
2. Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động có trách nhiệm công bố công khai danh sách người hành nghề trên Hệ thống thông tin về quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh như sau:
a) Cùng thời điểm cấp giấy phép hoạt động đối với trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều này và trường hợp có thay đổi về người hành nghề trong thời gian chờ cấp giấy phép hoạt động quy định tại điểm b khoản 1 Điều này;
b) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ thời điểm tiếp nhận văn bản đăng ký hành nghề đối với trường hợp thay đổi người hành nghề trong quá trình hoạt động của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.”
Như vậy, việc đăng ký hành nghề không phải do người hành nghề trực tiếp thực hiện với cơ quan có thẩm quyền mà do cơ sở khám bệnh, chữa bệnh nơi người hành nghề làm việc thực hiện.
3. Người hành nghề nghỉ việc tại cơ sở khám chữa bệnh có phải thông báo đến cơ quan chuyên môn không?
Như đã đề cập ở trên, theo quy định tại Điều 38 Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023, việc đăng ký hành nghề cho người hành nghề thuộc trách nhiệm của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh nơi người hành nghề làm việc. Do đó, khi có sự thay đổi về người hành nghề trong quá trình hoạt động thì cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cũng là chủ thể có trách nhiệm thực hiện việc thông báo, cập nhật thông tin với cơ quan có thẩm quyền.
Cụ thể, khoản 1 Điều 29 Nghị định số 96/2023/NĐ-CP quy định:
“1. Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện đăng ký hành nghề cho người hành nghề làm việc tại cơ sở của mình như sau:
a) Gửi danh sách đăng ký hành nghề cùng thời điểm với thời điểm đề nghị cấp mới giấy phép hoạt động đến cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động.
b) Trường hợp có thay đổi về người hành nghề trong thời gian chờ cấp giấy phép hoạt động thì phải gửi danh sách đăng ký hành nghề đã thay đổi theo Mẫu 01 Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này đến cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động.
c) Trường hợp có thay đổi về người hành nghề trong quá trình hoạt động thì phải gửi văn bản đăng ký đến cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động cụ thể như sau:
– Trường hợp người hành nghề không còn làm việc tại cơ sở: báo cáo với cơ quan có thẩm quyền trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ thời điểm người hành nghề chấm dứt hành nghề tại cơ sở;
– Trường hợp bổ sung người hành nghề: gửi danh sách đăng ký hành nghề đã bổ sung theo Mẫu 01 Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này về cơ quan cấp giấy phép hoạt động trong thời gian 10 ngày kể từ thời điểm bổ sung người hành nghề.”
Như vậy, trường hợp người hành nghề nghỉ việc hoặc không còn làm việc tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thì đây được xem là trường hợp thay đổi người hành nghề trong quá trình hoạt động của cơ sở. Khi đó, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có trách nhiệm báo cáo với cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ thời điểm người hành nghề chấm dứt hành nghề tại cơ sở.
Mặt khác, Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 và Nghị định số 96/2023/NĐ-CP không có quy định yêu cầu người hành nghề phải trực tiếp gửi văn bản thông báo đến Sở Y tế hoặc cơ quan có thẩm quyền khi nghỉ việc tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Do đó, khi người hành nghề nghỉ việc thì cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có trách nhiệm thông báo với cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động trong thời hạn theo quy định. Người hành nghề không phải trực tiếp thực hiện thủ tục thông báo với cơ quan chuyên môn về y tế khi nghỉ việc.
KHUYẾN NGHỊ CỦA LUẬT 3S:
[1] Đây là Bài viết khái quát chung về vấn đề pháp lý mà quý Khách hàng, độc giả của Luật 3S đang quan tâm, không phải ý kiến pháp lý nhằm giải quyết trực tiếp các vấn đề pháp lý của từng Khách hàng. Do đó, bài viết này không xác lập quan hệ Khách hàng – Luật sư, và không hình thành các nghĩa vụ pháp lý của chúng tôi với quý Khách hàng.
[2] Nội dung bài viết được xây dựng dựa trên cơ sở pháp lý là các quy định pháp luật có hiệu lực ngay tại thời điểm công bố thông tin, đồng thời bài viết có thể sử dụng những kiến thức hoặc ý kiến của các chuyên gia được trích dẫn từ nguồn đáng tin cậy (nếu có). Tuy nhiên, lưu ý về hiệu lực văn bản pháp luật được trích dẫn trong bài viết có thể đã thay đổi hoặc hết hiệu lực tại thời điểm hiện tại mà mọi người đọc được bài viết này. Do đó, cần kiểm tra tính hiệu lực của văn bản pháp luật trước khi áp dụng để giải quyết các vấn đề pháp lý của mình hoặc liên hệ Luật 3S để được tư vấn giải đáp.
[3] Để được Luật sư, chuyên gia tại Luật 3S hỗ trợ tư vấn chi tiết, chuyên sâu, giải quyết cho từng trường hợp vướng mắc pháp lý cụ thể, quý Khách hàng vui lòng liên hệ Luật 3S theo thông tin sau: Hotline: 0363.38.34.38 (Zalo/Viber/Call/SMS) hoặc Email: info.luat3s@gmail.com
[4] Dịch vụ pháp lý tại Luật 3S:
Tư vấn Luật | Dịch vụ pháp lý | Luật sư Riêng | Luật sư Gia đình | Luật sư Doanh nghiệp | Tranh tụng | Thành lập Công ty | Giấy phép kinh doanh | Kế toán Thuế | Bảo hiểm | Hợp đồng | Phòng pháp chế, nhân sự thuê ngoài | Dịch vụ pháp lý khác
